Rebajar tarifas de UTE y OSE, corregir algunas inequidades que dejó la Reforma Tributaria y facilitar el acceso al crédito, son algunas de las propuestas que está terminando de ajustar el nuevo director de Dinapyme.

En diálogo con El País el director de la Dirección Nacional de Artesanías Pequeñas y Mediana Empresas (Dinapyme), Pablo Villar, dijo que se están haciendo gestiones para rebajar algunas tarifas públicas (UTE y OSE) para las microempresas porque hoy en día pagan casi el triple en comparación con las medianas y grandes firmas.

"Esto tiene como objetivo elevar la competitividad y las utilidades de las Mipymes para que se sumen a la expansión económica del país", indicó.

Asimismo, añadió que se es-tá midiendo actualmente el impacto negativo que dejó para algunos pequeños empresarios la Reforma Tributaria. Esta situación contempla a proveedores que tienen dificultades para presentar sus ingresos frente al Estado.

En tanto, "otro tema que no es menor para las Mipymes", según Villar, es el acceso al financiamiento porque hoy las condiciones no son las "más adecuadas" para el desarrollo del sector, alertó.

Por ese motivo, dijo que muchos empresarios terminan accediendo a préstamos más caros porque acuden a créditos para el consumo que tienen una tasa de interés relativamente alta frente a otro tipo de financiamiento.

Aunque también existen casos "donde no hay otra alternativa que acudir a instrumentos peores como descontar cheques a particulares", contó Villar.

Para el director de Dinapyme, si bien instrumentos como el SIGA ha registrado un suceso interesante, aún no es suficiente para que alcance a gran parte de los microemprendedores.

"Hay que mejorar con nuevos productos y sobre todo las condiciones de los créditos para que realmente funcione como un palanca de crecimiento y desarrollo", afirmó Villar.

El jerarca comentó que hay "cierta expectativa" con la puesta en funcionamiento de República Microfinanzas ya que se está "negociando" para ofrecer nuevos productos complementarios a los productos que esta institución ofrece hoy en el mercado, como pueden ser capital giro o préstamos para la compra de pequeñas máquinas o insumos. "El objetivo de estas medidas que estamos diseñando es mejorar el ambiente empresarial, regulatorio y tributario con la meta de formalizar la mayor cantidad de unidades económicas", explicó Villar.

Carmen Curbelo, especializada en arqueología, es  docente investigadora de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación (UDELAR) y brindó una charla en Colonia del Sacramento sobre "Arqueología Misionera en territorio uruguayo". Una investigación orientada a conocer y comprender nuestra historia uruguaya desde su compleja trama cultural. EL ECO dialogó con la profesional.

–¿Cuál es el objetivo de la investigación?

–El Programa surge como iniciativa de estudio interdisciplinario para una línea de investigación enfocada hacia la relación de nuestro territorio con las Misiones Jesuíticas del Paraguay y la presencia de miles de individuos procedentes de los pueblos misioneros -indígenas misioneros- en todo nuestro territorio y su legado.

–¿Qué significaba ser "indígena misionero"?

–Son los individuos originarios de los pueblos misioneros jesuíticos, tanto guaraníes como charrúas, yaros o guenoas, y cuyas costumbres, tanto en lo material como en lo simbólico, los hace diferentes  a otros indígenas, aún de sus mismos grupos, y de los criollos.  Decenas de años y generaciones viviendo en las reducciones, modificaron las costumbres aborígenes pero no las borraron a todas, generándose una intrincada mezcla entre lo aborigen y lo occidental. Perduraron por ejemplo, la tecnología de manufactura, de cerámica y la lengua. Otras fueron adquiridas durante el tiempo misionero: el gusto casi exclusivo por la carne de vaca, la desaparición de sus ritos  ancestrales sustituidos por los sacerdotes y con ello la imposición y adopción de la religión católica. Es un grupo con identidad propia, que puede ser reconocido  a través de documentación escrita -cartas y documentos de reclamo, protesta, decisiones, adhesiones a causas bélicas como la de Artigas y la defensa de Misiones, etc. En lo arqueológico a partir de restos materiales originados por ellos: vasijas de cerámica con formas propias,  restos de alimentos basados en carne vacuna, piedras talladas para sustituir la escasez de metal, entre otros. Hoy en nuestro territorio no hay forma de caracterizar a un indígena misionero porque ya desde  1870 se perdieron los últimos grupos que mantenían su identidad estando juntos. Paradójicamente, en la misma época se perdía el último grupo charrúa también en nuestro territorio. Lo mismo ocurrió con todos los aborígenes americanos, en última instancia eran indios, considerados inferiores y distintos por la sociedad blanca occidental y por lo tanto condenados a ser  los grupos más pobres de la sociedad que continúan no teniendo voz y siendo invisibles.  Sin embargo,  quedan muchas permanencias vinculadas a la presencia indígena misionera; a modo de ejemplo mencionamos: toda la toponimia del norte del río Negro en guaraní, consecuencia del uso de ese espacio por individuos guaraníes parlantes provenientes de las Misiones Jesuíticas durante la Colonia; el uso de la yerba mate es una de las costumbres que más nos caracteriza; restos arqueológicos de sus ocupaciones: decenas de imágenes religiosas hechas por los propios indígenas en las Misiones, campanas, sitios de enterramiento y monumentos funerarios; restos de pueblos con sus casas, basureros, iglesia, plaza, ya desaparecidos como es el caso de San Francisco de Borja del Yí  en Florida o Bella Unión, por citar algunos y miles de descendientes hasta hoy.

–¿Cuál es su participación en ese contexto histórico?

–La cantidad y calidad de mano de obra que representaban los indígenas misioneros y el hecho de estar organizados y controlados por los Jesuitas, los transformaba en un recurso al que se recurría desde diferentes lugares del sistema colonial.  Es así que formaron parte del ejército español que sitió la Colonia del Sacramento a fines del siglo XVII contra los portugueses. Además fueron requeridos en diferentes momentos del siglo XVIII como obreros, para la construcción de la muralla de Montevideo, la fortaleza de Santa Teresa y las fortificaciones de la Bahía de Maldonado. Sirvieron como base para la fundación de algunos pueblos, hoy ciudades. Es el caso de Maldonado, Minas, Durazno, Paysandú, Salto, Bella Unión y otros que ya no existen como, por ejemplo, San Francisco de Borja del Yí en el norte del departamento de Florida, sobre el río Yí y San Servando en el este del departamento de Cerro Largo sobre el río Yaguarón. Estos dos últimos han sido investigados intensivamente desde la historia y la arqueología.

–¿Qué significó la imaginería religiosa en las Misiones Jesuíticas?

–Los objetos del culto católico: estatuas, campanas, etc. fueron producidos en las Misiones durante el período jesuítico. No olvidemos que el objetivo principal de las reducciones era convertir a los indígenas al catolicismo.  La imaginería formaba parte de las herramientas didácticas para ese propósito.  Eran fabricadas por indígenas bajo la supervisión de los sacerdotes y el producto es una amalgama -ni mezcla ni suma- de rasgos de origen occidental con una fuerte impronta del conocimiento e inspiración indígenas dentro de su propia cosmovisión.

–¿Qué piezas importantes quedan?

–Hay más de doscientas piezas procedentes de las misiones jesuíticas en todo el territorio nacional: religiosas y legas. Algunas imágenes y campanas se encuentran en diferentes iglesias como parte del culto.  Claramente la que tiene más notoriedad por su valor simbólico, a nivel nacional, es la Virgen de los Treinta y Tres custodiada en Florida. En Colonia hay imágenes y óleos de origen misionero jesuítico en la Basílica en Colonia del Sacramento y en el Museo del Carmen (Carmelo).

–¿Cómo es la legislación en referencia a esos bienes?

–Estas piezas, en su gran mayoría, no forman parte de un patrimonio cultural propiedad del Estado, salvo excepciones dentro de las cuales se cuentan las que están en la Basílica de Colonia del Sacramento y la virgen de los Treinta y Tres en Florida. El resto, que se halla en museos, casas de familia, colecciones privadas, colegios e iglesias, son propiedad de quien las tiene y son pasibles de ser vendidas o rematadas.  Una nueva ley de patrimonio se está discutiendo en estos momentos y cambiará la situación de objetos como estos y tantos otros, ya que, pasando a ser declarados propiedad del Estado, no podrán salir del país salvo con permisos especiales con obligación de ser regresados.

–¿Por qué es importante la búsqueda de descendencia indígena?

–Es reconocer procesos históricos enteros que permanecen invisibles en nuestra historia institucional. Es darle el justo lugar y conocer a esa parte de la humanidad que definimos genéricamente como "indios", reconociendo sus particularidades culturales, cómo pensaban, para comprender mejor sus acciones dentro de su cultura. Tenemos que comenzar a integrarlos como personas de carne y hueso, ni héroes, ni pobrecitos, ni salvajes, ni perfectos.  Hombres y mujeres con costumbres diferentes a las nuestras, y diferentes entre ellos que sobrevivían -igual que nosotros- basados en un conjunto de costumbres sociales, económicas y de creencias interactuando con el entorno natural y con otros grupos humanos. La colonización interrumpió esa dinámica, e introdujo un nuevo grupo -los "blancos" occidentales provenientes de Europa- para interactuar en el escenario del territorio americano donde la sociedad occidental, tecnológicamente superior terminó imponiéndose.  Por ejemplo, todos sabemos que desde el nombre de nuestro país pasando por muchos ríos, arroyos y sierras sobre todo al norte del río Negro, están en guaraní, ¿por qué?   Porque el guaraní fue la lengua general de la región, además de las propias de cada grupo -charrúas, guenoas-, porque la pertenencia de esos territorios fue de las Misiones Jesuíticas del Paraguay donde todos los indígenas estaban obligados a hablar guaraní, y la lengua guaraní se instaló en estos territorios con la presencia de los indígenas misioneros y se habló en nuestra región norteña ¡hasta fines del Siglo XIX!